У россиян появится желание дольше работать и выходить из серого сектора

Власти нашли способ вызвать у россиян желание больше работать, а заодно пополнить бюджет Пенсионного фонда. Как пишет газета «Ведомости», в правительстве смирились с тем, что идея о повышении пенсионного возраста, о котором все чаще говорили в последнее время, все же вряд ли найдет понимание в обществе. Вместо этого в стране могут повысить минимальный трудовой стаж для получения пенсии по старости.

Как пишет в понедельник газета «Ведомости », российские власти задумались о повышении порога минимального трудового стажа, дающего право на получение пенсии по старости. Эта идея сейчас обсуждается в кабинете министров и администрации президента, утверждает издание. Об этом газете рассказали три федеральных чиновника.

Мысль об увеличении минимального трудового стажа пришла в чиновничьи головы на смену идее о резком повышении пенсионного возраста. Власти смирились с тем, что эта мера не будет поддержана российскими гражданами. Кроме того, было подсчитано, что повышение пенсионного возраста в краткосрочном периоде не даст необходимого эффекта для бюджета.

Совсем другое дело – это повышение трудового стажа, поясняют собеседники издания. По словам одного из них, благодаря этому россияне будут заинтересованы в том, чтобы дольше работать и выходить из серого сектора. Это в свою очередь неминуемо пополнит дополнительными доходами Пенсионный фонд и оздоровит экономику России в целом.

Такая мера позволит избежать необходимости резко повышать пенсионный возраст, но постепенное его повышение все же произойдет. Такое мнение газете высказал другой источник. По его словам, обсуждаемый шаг лишь замедлит пенсионную реформу, которая в итоге в любом случае повысит пенсионный возраст.

Другого мнения придерживается еще один собеседник издания, считающий, что поднятие порога минимального трудового стажа для начисления страховой пенсии будет способно заменить повышение пенсионного возраста.

Многих граждан в России интересует минимальный стаж для пенсии. Ведь недостаточно достигнуть пенсионного возраста. Чтобы получать нормальные выплаты за статус пенсионера, требуется отработать за всю жизнь определенное время. В Российской Федерации пенсионная система постоянно меняется. Поэтому хочется знать, сколько именно требуется отработать, чтобы не остаться без пенсии в старости. Что гласят на этот счет установленные в России правила?

Пенсионный возраст

Дело все в том, что самым главным для является достижение пенсионного возраста. То есть каждый гражданин в тот или иной период времени будет иметь право на получение выплат за свой статус.

Минимальный стаж для пенсии из года в год меняется. В России его планируют повышать до 2025 года. А вот пенсионный возраст - это более устойчивая составляющая. На данный момент граждане РФ могут рассчитывать на пенсионные выплаты с 55 лет или с 60 для женщин и мужчин соответственно. В ближайшее время планируется поднять пенсионный возраст до 63 и 65 лет.

Социальная пенсия

Многое зависит от того, о какой пенсионной выплате идет речь. Существует Она выплачивается всем гражданам, которые достигли Но не того, что был приведен ранее. 55 и 60 лет - это возрастные ограничения для тех, кто рассчитывает на страховые выплаты. Или на трудовые.

Каков должен быть минимальный стаж для пенсии социального типа? Его вообще может не быть. Данная выплата положена только тем, кто не набрал установленный минимум к указанному возрасту. Пенсия социального типа мужчинам назначается в 65 лет, женщинам - в 60.

Раньше

А вот теперь стоит узнать о трудовом стаже. Учитывается любое ведение деятельности. Например, предпринимательство. для пенсии крайне важен. В России имеются особые периоды труда, которые не считаются работой, но засчитываются при расчете пенсий. О них - немного позже. Сначала необходимо узнать, сколько трудиться должен гражданин для получения пенсионных выплат несоциального типа.

Минимальный стаж для пенсии раньше составлял 5 лет. Именно столько приходилось отработать каждому гражданину, чтобы получать пенсионные выплаты по старости или по труду. Но с 2015 года в пенсионной системе многое изменилось. И теперь в РФ имеются иные правила расчета. Появилась так называемая балловая система Учитываются не только отработанные годы, но и баллы, начисляемые за тот или иной период труда. Так сколько теперь граждане должны отработать для получения государственной помощи за статус пенсионера?

2016 год

Вопрос весьма трудный. Ведь, как уже было сказано, в России пенсионная система сейчас терпит серьезные изменения. А значит, придется готовиться к тому, что она будет постоянно меняться. Можно узнать только информацию, которая актуальна для конкретного года.

Минимальный стаж для начисления пенсии в 2016 году составляет 7 лет. И при этом у гражданина должно быть набрано не меньше 33 Они важны при расчетах размера пенсионных выплат. Каждый год работы - это определенное количество очков. Узнать о них можно в ПФР.

Важно учитывать, что во внимание принимается только официальное трудоустройство. Поэтому не учитывается в трудовой стаж. Лишь предпринимательская деятельность, а также периоды официального трудоустройства, которые были занесены в трудовую книжку.

Планы на будущее

А что планируется дальше? Уже было сказано, что система пенсионных выплат постоянно меняется в России. Планируется серьезно изменить минимальный трудовой стаж, который необходим для получения страховой или трудовой пенсии. До скольки лет?

Население России должно готовиться к тому, что постепенно будет требоваться 15 лет официальной работы для указанной цели. Как было подмечено, ранее трудовой стаж должен был быть минимум 5 лет.

Соответственно, о пенсии придется задумываться заранее. И многие смогут получать только социальную пенсию в определенном возрасте. Это необходимо учитывать. Законопроект уже принят и вступил в силу. Отныне ежегодно минимальный стаж для пенсии будут увеличивать до указанных значений.

Нетрудовые периоды

Работа - это не только официальное трудоустройство. Дело все в том, что граждане имеют возможность зачесть себе в трудовой стаж нетрудовые периоды. То есть моменты, когда человек не работал, а выполнял иные функции. Но какие именно?

Минимальный стаж для начисления пенсии в 2016 году составляет 7 лет, в 2015-м он был равен 6. Учитываться будут не только периоды, занесенные в трудовую книжку или которые считаются ведением предпринимательской деятельности, но и:

• отпуск по уходу за малышом (1,5 года за 1 ребенка);
• служба в армии;
• государственная служба;
• осуществление ухода за инвалидом или престарелым;
• периоды получения пособий в связи с нетрудоспособностью временного типа.

Самостоятельно рассчитать, сколько будет пенсия в том или ином случае, не так-то просто. А вот трудовой стаж определить не составит труда. Достаточно собрать все справки, которые указывают на ранее перечисленные периоды. Также стоит обратить внимание на то, что предпринимательская деятельность - это тоже труд. Период пребывания в качестве ИП тоже будет учитываться при расчете пенсий. Рекомендуется использовать специальный калькулятор подсчета трудового стажа, а также пенсионных баллов для воплощения задумки в жизнь.

О калькуляторе

Чем хорош подобный сервис? Дело все в том, что подсчитать трудовой стаж, а также понять, сколько можно получить в виде пенсионных выплат, самостоятельно весьма проблематично. В частности, из-за того, что с введением балловой системы пенсионных выплат приходится узнавать, сколько в том или ином году "стоили" 12 месяцев труда. Для облегчения реализации задумки был создан калькулятор подсчета трудового стажа и будущей пенсии. Можно найти его, например, на официальном сайте ПФР.

По вводным данным будет рассчитываться период труда гражданина, а также сумма, которую будет ежемесячно получать человек на пенсии. Обычно требуется заносить:

• периоды работы;
• отпуск;
• данные о нетрудовых периодах, включенные в трудовой стаж;
• время ведения предпринимательской деятельности;
• размер заработной платы в те или иные периоды.

Правительство рассматривает возможность повышения минимального трудового стажа, дающего право на получение пенсии по старости, сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на трех федеральных чиновников. В частности, по словам одного из собеседников газеты, такая мера должна стимулировать россиян на более продолжительную трудовую деятельность, а также на выход из «серой зоны» российской экономики, с которой Пенсионный фонд не получает доходов.

Как заявили изданию неназванные чиновники, в правительстве намерены сосредоточиться на увеличении доходов Пенсионного фонда: повышение стажа стимулирует людей и дольше работать, чтобы потом получать более высокую страховую пенсию, и выходить из тени. Один из собеседников издания пояснил, что стаж резко не повысят, поскольку по сути, это затягивание пенсионной реформы и в будущем пенсионный возраст неизбежно придется повышать.

Позже пресс-секретарь министра труда и социальной защиты России Максима Топилина Мария Исянова заявила, что в правительстве не обсуждается идея повышения минимального трудового стажа для получения пенсии. «Никаких изменений в пенсионной системе, в том числе касающихся минимального трудового стажа, в настоящий момент не обсуждается», - сказала она «Интерфаксу».

Сейчас мужчины в России выходят на пенсию в 60 лет, женщины - в 55. Чтобы получить страховую пенсию, к этому времени они должны набрать семилетний стаж уплаты взносов в пенсионную систему и заработать минимальное количество пенсионных баллов (в данный момент это 11,4). Два последних критерия постепенно повышают: к 2025 году минимальный стаж составит 15 лет, а минимальная сумма баллов - 30.

Пенсионный фонд России в свою очередь напомнил, что сейчас россияне могут дополнительно увеличить размер пенсии, если обратятся за ее назначением позже того срока, когда это право у них возникнет. «У каждого будущего пенсионера есть возможность за счет более позднего выхода на пенсию дополнительно увеличить свою страховую пенсию за счёт так называемых премиальных коэффициентов. Они имеют разные значения для страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней», - сообщили РИА Новости в фонде. Как пояснили в фонде, если человек обратится за назначением пенсии через 5 лет после возникновения права на нее, фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия - на 45%.

Дефицит бюджета

Дефицит бюджета Пенсионного фонда России составит в 2018 году 106 млрд рублей, следует из законопроекта, который размещен на сайте правительства. «Проект бюджета фонда сформирован в 2018 году с дефицитом в сумме 106,57 млрд рублей, в 2019 и 2020 годах с дефицитом в сумме 73,84 млрд рублей и 44,6 млрд рублей соответственно», - отмечается в документе.

Дефицит пенсионного фонда закрывается трансфертами из бюджета. Как сообщало руководство ПФР 18 октября, совокупный размер трансферта в бюджет Пенсионного фонда России в 2017 году сократится более чем на 31 млрд рублей. «Поправки в федеральный бюджет о сокращении трансферта в бюджет ПФР внесены Правительством России в Госдуму. Сокращение трансферта в бюджет ПФР обусловлено прогнозным ростом доходов ПФР от поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование», - заявили в фонде, отметив, что это не отразится на выплате пенсий населению.

Принудительно работающие пенсионеры

Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов полагает, что повышение минимального трудового стажа - вполне реалистичный сценарий, поскольку заявления о планах повышения пенсионного возраста вызвали острую негативную реакцию общества. Теперь правительство пробует «прощупать почву» для нового решения проблемы дефицита ПФР.

«Просто так подобные заявления и вбросы не появляются, это прощупывание почвы, чтобы понять, как общество воспримет подобный альтернативный вариант. Проблема повышения пенсионного возраста сейчас крайне актуальна, особенно для регионов, где люди просто не могут позволить себе выход на пенсию по старости - там широко распространена практика неофициального оформления трудовых отношений. Я крайне отрицательно отношусь к повышению минимального стажа, поскольку это просто искусственный механизм, принудительно стимулирующий продолжать трудовую деятельность. Я подобные изменения не поддержу», - заявил Нилов.

Глава комитета добавил, что правительство много лет пытается решить проблему дефицита Пенсионного фонда, но сделать это не удается несмотря на различные меры по экономии средств. Так, за счет отказа от индексации пенсий работающих пенсионеров, по оценкам депутата, правительство сэкономило около 200 млрд рублей.

«Помимо трансфертов из федерального бюджета для финансирования дефицита ПФР туда регулярного направляются средства для восполнения выпадающих доходов, которые появляются за счет предоставления различных льгот. Например, предприятия, работающие в сфере ИТ направляют в ПФР пониженные взносы, эту разницу федеральный бюджет компенсирует. Желание финансово-экономического блока правительства направлять в ПФР меньше денег вполне понятно, но этот метод, повышение минимального стажа, не решит полностью проблему. Даже если повышение стажа и стимулирует выход работников из тени, то полностью покрыть дефицит не получится», - считает Нилов.

По его мнению, решение о повышении минимального трудового стажа скорее всего действительно готовится в правительстве, но озвучено официально оно будет не раньше, чем пройдут президентские выборы 2018 года. Получить официальный комментарий правительства России по данному вопросу Forbes не удалось.

Что в правительстве России обсуждается возможное увеличение минимального трудового стажа для получения пенсии. Это позволит увеличить доходы Пенсионного фонда, не повышая пенсионный возраст, — и повысит привлекательность получения белой зарплаты.Позже в Минтруде поспешили официально опровергнуть планируемые изменения, однако опрошенные «Такими делами» эксперты уверены, что минимальный трудовой стаж рано или поздно будет значительно увеличен.

Сегодня по закону пенсионные цифры таковы: минимальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, составляет 8 лет. Общеустановленный возраст для выхода на пенсию у женщин – 55 лет, у мужчин – 60 лет. Каждый год чиновники сообщают, что вопрос повышения пенсионного возраста в ближайшее время рассматриваться не будет. Как пишут «Ведомости», увеличение минимального трудового стажа для начисления страховой пенсии может стать заменой повышению пенсионного возраста.

Экономист Юрий Михайлович Горлин , заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования при РАНХиГС, говорит, что эксперты уже давно рассматривают возможность повышения минимального трудового стажа. Горлин отметил, что требования к минимальному стажу уже растут: до 2015 года это было 5 лет, постепенным ежегодным увеличением планируется довести его до 15 лет.

«Неизвестно, действительно ли такой вопрос сейчас обсуждается в правительстве. Среди экономистов — да, увеличение минимального страхового стажа как одна из мер реформирования системы страховых пенсий давно обсуждается, — прокомментировал Горлин. — Представьте: человек работает пять лет, потом 20 лет он на пенсии – такого не выдержит ни одна пенсионная система в принципе. В других странах обязательный трудовой стаж составляет 20, 25, даже 40 лет. Сейчас у нас постепенно прибавляют по одному году, так что к 2024-му планируется достичь минимального страхового стажа в 15 лет. Я скажу, что и этого недостаточно: в настоящее время у лиц, выходящих на пенсию по достижении пенсионного возраста, средний стаж около 35 лет. Поэтому постепенное увеличение требований в части продолжительности страхового стажа сможет дать эффект только в отдаленной перспективе — минимум через 10–15 лет», — считает Горлин.

По мнению Горлина, увеличение минимального трудового стажа само по себе не даст полезного эффекта для бюджета: «“Ведомости” пишут, что это возможная альтернатива поднятию пенсионного возраста. Я с этим не согласен. И возраст надо повышать, и минимальный страховой стаж увеличивать (как минимум до 25 или 30 лет), и зарплаты выводить из тени, и реформировать систему досрочных пенсий, и реализовывать ряд других мер. Только так будет необходимый значимый эффект. Но главное — это позитивное развитие экономики, без чего не может быть хороших пенсий».

Никита Иванович Масленников , директор департамента Российского союза промышленников и предпринимателей и ведущий эксперт Института современного развития, также считает, что нам не избежать поднятия пенсионного возраста.

«Я в подобных слухах вижу возвращение к старым идеям. Изначально предполагалось, что у нас минимальный трудовой стаж вообще будет сразу 15 лет. Подобную новость расцениваю позитивно, такая реформа — это позитивный фактор для экономики, это приведет к сокращению неформальной занятости. У нас люди привыкли получать “зарплату в конверте”, а это оборачивается риском для них самих же. Минимальный трудовой стаж же приводит к гарантированному пенсионному обеспечению».

Масленников также считает, что одним только повышением трудового стажа пенсионная политика не ограничится. «Как отдельный закон это не сработает, только в контексте перезагрузки всей пенсионной системы в целом. Нужно принять и то, что от повышения пенсионного возраста нам не уйти. Демографические тренды сейчас таковы, что к 2020 году население РФ будет сокращаться на 800 тыс. человек за год. То есть можно представить, сколько трудоспособного населения мы потеряем и какая нагрузка по обеспечению пенсионеров ляжет на оставшиеся плечи. Поднимать возраст, конечно, надо поэтапно. Вот примерно на полгода в год, например, пока срок выхода на пенсию не станет 65 для всех. То же самое с минимальным трудовым стажем. Рассчитать удобный коэффициент и поднимать в течение 10–15 лет поэтапно. Как часть комплекса мер по улучшению системы увеличение минимального трудового стажа даст результат».

Антон Валерьевич Табах , главный экономист «Эксперт РА», доцент Высшей школы экономики, считает, что пенсионный возраст не будет увеличен по политическим причинам. «Изменения необходимы, потому что сейчас у нас дефицит в пенсионной системе. Да, минимальный срок трудового стажа, думаю, действительно, поднимут. Это делается, чтобы люди получали не социальную пенсию по бедности, а хорошую страховую пенсию. Чтобы меньшее количество людей получало ее, зато не только на бумаге. Такую меру давно обсуждают, и я думаю, начнут действовать уже после выборов-2018. Будет постепенная реформа, мягкое повышение минимального срока стажа».

Сергей Александрович Хестанов, доцент РАНХиГС и советник по макроэкономике БД «Открытие», считает, что государство боится повышать возраст выхода на пенсию напрямую. «Боятся, поэтому вот обсуждают увеличение трудового стажа. То же самое под другим соусом. Минус, который я здесь вижу, — это люди, искавшие работу в 90-е. Тогда редко где давали трудовые книжки, так что стаж утерян».

По мнению Хестанова, повышать пенсионный возраст в любом случае необходимо. «После 90-х годов демография России изменилась. Рождаемость падает, население быстро стареет, срок жизни увеличивается. Работников становится все меньше, нагрузка на пенсионную систему все больше. Отсюда только два выхода: поднять налоги или увеличивать пенсионный возраст. Налоги у нас сделать еще больше невозможно. То, что есть, и так еле-еле собираем. Остается возраст. Большинство стран, кстати, пошли именно этим путем. США — пенсионный возраст 65 для всех, Германия так же примерно. И налоговая нагрузка у немцев при этом сразу меньше, чем у нас».

К сожалению, в России население «менее сознательное, чем за рубежом», отметил экономист. «Там люди спокойно относятся к реформам пенсионной системы, понимают, что это необходимо. У нас любой разговор о повышении возраста выхода на пенсию проходит очень тяжело. Но “плетью обуха не перешибешь”, никуда мы от этого не денемся».

Хестанов подчеркнул, что пенсионная система РФ сейчас находится в кризисе. «Бюджет дефицитен, денег, которые зарабатывают сейчас работники, на пенсии стабильно не хватает каждый год. Это и потому, что трудоспособного населения все меньше, и потому, что цены на нефть упали. Без реформы не обойдемся».

Поправки, внесенные в пенсионное законодательство еще в 2013, направлены на то, чтобы постепенно увеличивать минимальный стаж для пенсии. Однако многие граждане до сих пор упорно игнорируют юридические новации, продолжая верить в то, что 5 лет работы для получения «минималки» (минимальная пенсия по старости в России) будет достаточно. Их ждет разочарование: правила расчета и начисления пенсии становятся все более и более жесткими – это прямое следствие увеличения доли пенсионеров в общей структуре населения.

Чего ждать от поправок?

В 2019-ом минимальный стаж для назначения пенсии по старости составляет 10 лет. В 2018 было достаточно и 9 лет. Государство ежегодно ужесточает требования к минимальному трудовому стажу для пенсии на 1 год – такая тенденция будет сохраняться вплоть до 2024, когда человеку, рассчитывающему на пенсию, придется отработать 15 лет на официальной работе.

Нужно отметить, что даже достаточный минимальный стаж для пенсии в России не является гарантией обеспеченной старости – с 2015 граждан обязали также считать пенсионные баллы, количество которых зависит от уровня дохода.

Существует и ограничение: за 1 год заработать больше определенного числа баллов (в 2019 году – 10) нельзя. Пока это ограничение несущественно – в 2019 к преклонному возрасту необходимо набрать 16,2 балла. Однако со временем оно приобретет большее значение, ведь в 2025 году понадобятся уже 30 баллов. С помощью пенсионных баллов государство привязывает размер пенсии к уровню дохода гражданина.

Таблица необходимого количества баллов и стажа для выхода на пенсию поможет разобраться:

Как увеличить стаж, не работая?

До 2015 существовали два основных вида страховых периодов, учитываемых для пенсии:

• Пребывание в отпуске по уходу за детьми (только для женщин). Максимальный срок отпуска составлят 3 года, по 1.5 на каждого из двух детей (до 2014 года).
• Служба в армии (для мужчин). Во время пребывания в ВС государство платит за гражданина в ПФР.

По новому пенсионному законодательству оба вида страховых периодов учитываются в пенсионный стаж. Более того, была расширена максимальная длительность страхового периода по уходу за детьми с 3 до 4.5 лет (но не более 1.5 лет на каждого из детей).

Период обучения в ВУЗе теперь не учитывается: полагается, что, потратив время на обучение, человек с высшим образованием наверстает упущенное за счет более высокой заработной платы. Однако оплачиваемую производственную практику, а также обучение, связанное с повышением квалификации и переквалификацией работника, тоже следует считать.

Наконец, самый простой способ получать стаж, не работая – встать на учет в бирже труда: период получения пособия по безработице также принимается в расчет Пенсионным фондом.

Кто имеет право на льготное исчисление?

Способ расчета выслуги зависит от места работы гражданина и его специальности – как правило, начисление происходит в календарном порядке (1 календарный день = 1 день в стаж). Однако у этого правила есть исключения: некоторые категории граждан обладают правом на льготное исчисление – это:

• Граждане, подвергшиеся радиационному излучению во время ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (полуторное исчисление; 1 календарный день = 1.5 дня при расчете).
• Граждане, работающие в районах Крайнего Севера (полуторное исчисление).
• Граждане, работающие в лепрозориях и других учреждениях, где риск заражения опасной инфекцией велик (двойное исчисление).
• Граждане, работавшие во время Великой Отечественной войны (двойное исчисление).
• Граждане, служившие в армии по призыву (двойное исчисление), а также реабилитировавшиеся от послевоенных травм (тройное исчисление).
• Граждане, необоснованно осужденные, за время пребывания в местах «не столь отдаленных» получают тройной трудовой стаж (как компенсацию).

Следует знать: при этом льготными считаются периоды только до 2002 года.

Кроме того, следует выделить определенные профессии, представители которых также имеют право на досрочную пенсию. Подробнее об этом читайте в статьях:

Если лет не хватает

Если гражданин по каким-то причинам не набрал минимальный стаж для пенсии (или нужное количество баллов) к преклонному возрасту, государство не откажется обеспечивать его – вместо страховой выплаты он будет получать социальную пенсию . Размер самой социальной компенсации скромен, однако она дополняется до прожиточного минимума региональной «добавкой», а потому становится вполне конкурентоспособной по сравнению со стандартной выплатой.

Минус социальной компенсации заключается в том, что выплачивать ее государство начинает лишь через 5 лет после достижения действующего пенсионного возраста.

Недовольных новым пенсионным законодательством – хоть отбавляй! Существуют весьма злободневные вопросы, указывающие на несовершенство нового порядка: в частности, как быть гражданам, которым в 2018-м лет для пенсии хватает, а в 2019 – нет? Ответ на этот вопрос дан (минимальный стаж фиксируется при выходе на пенсию), но противоречий все равно много.

Правительство и не скрывает, что такая реформа направлена на снижение числа пенсионеров и экономию бюджета – согласно прогнозу, поправки в законодательство позволят снизить расходы на выплаты пенсионерам на 25%. Что касается самих граждан, то, похоже, многие и не интересуются, какой должен быть минимальный стаж для пенсии, потому как не рассчитывают на государство и пытаются обеспечить свою старость более действенными методами, скажем, с помощью банковских вкладов .

Льготная пенсия медработникам в 2018 году (или досрочная пенсия медикам за выслугу лет)